2007年，我國二氧化硫排放量在2006年達到歷史最高后，將開始逐年下降，成為二氧化硫 排放控制史上的一個標志年。根據國家公布的數據，07年上半年，全國二氧化硫排放總量1263．4萬噸，與去年同期相比下降0．88％；在火電發電量增長 18．3％的情況下，電力二氧化硫排放量同比下降了5．2％。而火電廠煙氣脫硫產業化的快速發展正是電力二氧化硫控制水平提高的關鍵因素。電力煙氣脫硫的 裝機容量2000年底時約500萬千瓦，2005年底約5000萬千瓦，2006年底約1．6億千瓦，到今年上半年達到約2億千瓦；煙氣脫硫機組占煤電機 組的比例由2000年底的約2％上升為目前的約40％，已高于美國30％的脫硫比例，創造了裝設煙氣脫硫裝置速度的世界奇跡。自2006年以來，全國新投 運煤電機組同步安裝并運行脫硫設施(不包括循環流化床鍋爐脫硫）的裝機容量比例達到80％以上，2005年以前的老機組正在按法規和政府要求逐步加裝脫硫 裝置。預計到2010年，煙氣脫硫的比例將達到60％以上，電力二氧化硫排放總量比2005年下降35％以上。

回顧歷史經驗可圈可點

上世紀70年代中期，我國電力行業就開始了電廠控制二氧化硫排放的 實驗研究，其后經歷了自主創新技術試驗階段、與國外合作技術試驗示范試點階段以及引進技術吸收創新階段等。通過三十多年努力探索，我們尋找到一條以高起點 引進技術再創新為主和自主創新相結合的煙氣脫硫產業化發展道路。在環保法規和行政命令對火電廠二氧化硫排放控制要求不斷加壓下，在國家產業化發展政策的引 導下，在市場經濟機制的推進下，從2001開始短短幾年，專業煙氣脫硫公司由幾家激增到200多家，其中具備一定技術、資金、人員實力，且擁有10萬千瓦 以及以上機組的煙氣脫硫工程總承包業績的公司近50家。眾多脫硫公司的出現，為火電廠脫硫市場需求提供了保障的同時促進了脫硫產業鏈的形成。脫硫產業化發 展呈現以下特點：一是在自主研發和在引進技術的基礎上進行消化吸收再創新。我國已擁有大型火電廠煙氣脫硫自主知識產權的技術，并經過30萬千瓦以上機組配 套脫硫工程商業化運行的檢驗；二是脫硫設備國產化水平大大提高。從設備采購費用看，脫硫設備、材料的國產化率已可以達到90％以上，部分工程達到95％以 上；三是脫硫設施造價及運行成本大幅度降低，新建30萬千瓦機組的單位千瓦煙氣脫硫價格從保障質量的角度看可降到平均200元人民幣左右。

審視現實冷靜尋找差距

由于脫硫產業的 爆炸式發展，監管措施難以及時到位，如對脫硫公司資質多頭發放、標準不一、準入門檻太低，相關管理規定和技術規范出自電力、機械、環保等多個行業但缺乏協 調，招投標管理不嚴等等，使脫硫公司良莠不齊，低價惡性競爭的局面時有發生，產業化問題與產業化發展如影隨形。主要問題和差距是：一是引進脫硫技術大多重 硬件、輕軟件，忽視消化吸收技術，不重視二次開發和創新，難以對系統進行優化設計；二是在脫硫裝置的建造中存在以次充好、偷工減料、小馬拉大車等先天不足 問題，造成脫硫裝置不能與主機同步投運或者投運后不能穩定運行；三是在前幾年“一刀切”式地要求濕法脫硫系統全部裝設ＧＧＨ(氣一氣換熱器），然而由于其 腐蝕、堵塞等原因，導致脫硫裝置運行可靠性降低、運行維護困難、能耗上升；四是部分機組由于除塵器效率低，或放松了對除塵器的改造、維護，把脫硫塔當成除 塵塔使用影響脫硫系統的可靠性；五是對脫硫設施運行依法監督不力，客觀上造成部分企業對脫硫設施日常運行缺乏嚴格管理；六是售后服務工作還未引起普遍重 視。

展望未來把握發展方向

    根據電力發展和現有電廠煙氣脫硫建設的 進程看，2008年以后，新的煙氣脫硫裝置的市場需求將逐步縮小，脫硫公司將面臨嚴重的僧多粥少的境地；同時，從國家對脫硫裝置運行可靠性監管不斷強化， 通過法規的強制和電價的處罰等多重作用，脫硫設施的建而不運，運而不好的狀況將會逐步得到徹底扭轉，從而直接促進脫硫裝置的設施質量提高，脫硫公司優勝劣 汰的步伐進一步加快。據悉，在國家發改委和環�？偩殖雠_了《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法》(試行）的通知(發改價格［2007］1176 號）并加強監管后，個別脫硫公司已經打算離開脫硫市場。如辦法中有一項規定，當脫硫設施的“投運率低于80％的，扣減停運時間所發電量的脫硫電價款并處5 倍罰款”，對電廠的嚴格要求必定在一定程度上要轉移成對脫硫公司的責任要求。因此，脫硫產業在未來幾年的整理、轉軌階段中，一批脫硫公司將會出現解體、重 組、轉型或者關張，以設計為核心的脫硫總承包公司，將會形成10家左右龍頭企業，這些企業的消化吸收再創新并形成自主知識產權技術的能力、售后服務水平將 明顯提高，有的將轉軌成建設，運行一體化的公司，有的轉軌為專業運行維護服務公司；以脫硫設備制造為主的企業，其產品經過運行考驗后并通過淘汰、改造、完 善、提高后處于相對穩定的發展階段。這一階段脫硫產業發展更具有技術創新、管理創新和走出去的特征。

    國家將繼續加大脫硫技術自主創新的扶持力度，支持煙氣脫硫的自主創新，尤其是節能、資源綜合利用以及提高可靠性的技術，將成為煙氣脫硫技術發展的方向。由 于脫硫技術的

先進性，綜合體現在可靠性、經濟性和優良的環保與資源節約性能上，為了不斷追求先進性，脫硫裝置從設計上將向系統的簡化(比如，除了特殊要求 外，一般情況下將不設置ＧＧＨ）、設備的優化方面發展；設備的運行管理將由“轉得動”到“轉得好”的方向發展，即從滿足達標運行，向穩定達標前提下的高可 用率、高節能、節水效果和經濟優化運行方向發展；脫硫副產品的處理將由存貯、外銷，逐步轉為向多種類、高附加值綜合利用的方向發展，脫硫副產品的綜合利用 將會成為一個新興的產業。

  管理創新有突破性進展。一方面，隨著對煙 氣脫硫后評估工作的不斷加強，煙氣脫硫工藝設計、制造、安裝、調試、運行、檢修、技術標準和規范不斷配套，對脫硫產業的管理將逐步趨向規范化；另一方面， 根據國務院要求開展的火電廠煙氣脫硫特許經營試點工作將成為管理創新的重大突破點。即在政府有關部門的組織協調下，火電廠將國家出臺的脫硫電價、與脫硫相 關的優惠政策等形成的收益權以合同形式特許給專業化脫硫公司，由專業化脫硫公司承擔脫硫設施的投資、建設、運行、維護及日常管理，并完成合同規定的脫硫任 務的特許經營方式，將成為新建脫硫項目的重要模式。國家發改委和環�？偩忠崖摵项C布了開展火電廠脫硫特許經營試點工作的通知，根據通知要求，首先在五大發 電集團公司選擇十個左右脫硫項目開展特許經營試點。目前試點前期工作進展順利，供篩選的試點項目已經匯總，申請參加特許經營的脫硫公司也按規定由中電聯組 織專家進行了初步排序以供企業招標參考。

國際市場成為新的脫硫熱點。在立足于國內市場，高質量地建好并運行好脫硫裝置的同時，放眼于國際市場，將成為脫硫產業發展的新選擇。

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